{"id":713,"date":"2019-06-06T12:17:04","date_gmt":"2019-06-06T12:17:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.atecyr.org\/blog\/?p=713"},"modified":"2021-06-11T10:23:54","modified_gmt":"2021-06-11T08:23:54","slug":"legislacion-4-0","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.atecyr.org\/blog\/2019\/06\/06\/legislacion-4-0\/","title":{"rendered":"Legislaci\u00f3n 4.0 por Arcadio Garc\u00eda Lastra"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>
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Arcadio Garc\u00eda Lastra<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Secretario T\u00e9cnico de Atecyr<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Vivimos en un mundo continuamente cambiante, en el que las personas que lo habitamos estamos persiguiendo siempre la mejora continua de las cosas para alcanzar un mayor estado de bienestar.<\/p>\n\n\n\n

La industria cumple un\npapel importante en este progreso continuo, y, motivo de ello, es que cada vez\ndebe ser m\u00e1s competitiva para potenciar y garantizar el libre mercado de los\nproductos y estar m\u00e1s conectada<\/strong>, o\nlo que, en t\u00e9rminos m\u00e1s coloquiales conocemos, evolucione hacia la industria 4.0. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Evidentemente esta mejora\ncontinua est\u00e1 produciendo una presi\u00f3n sobre los recursos naturales que el\nplaneta nos ofrece, causa principal por la que la legislaci\u00f3n est\u00e1 tambi\u00e9n en\nun continuo cambio, para poder proteger estos recursos y garantizarlos a\ngeneraciones venideras. No olvidemos que el planeta no es inmutable y somos\nmeros usufructuarios del mismo.<\/p>\n\n\n\n

Parece que el n\u00famero 4, persigue\nnuestra actividad econ\u00f3mica, el sector de climatizaci\u00f3n y la refrigeraci\u00f3n, y muestra\nde ello la tenemos en los cambios que se han ido sucediendo desde el inicio de\nla reglamentaci\u00f3n de la energ\u00e9tica de edificios, hasta el momento actual en el\nque nos encontramos y al que me atrevo a llamar legislaci\u00f3n<\/strong> 4.0 <\/strong>por los\nmotivos a continuaci\u00f3n expuestos.<\/p>\n\n\n\n

Es un hecho probado que\nesta presi\u00f3n sobre los recursos naturales est\u00e1 produciendo que nuestro planeta\nse est\u00e9 calentando, y parece aceptado por la mayor\u00eda de la comunidad\ncient\u00edfica, que es debido a la emisi\u00f3n de gases de efecto invernadero GEI a la\natm\u00f3sfera por el hombre. Nuestro sector, tanto la climatizaci\u00f3n como la\nrefrigeraci\u00f3n, es un actor principal en uno de estos seis GEI, los clorofluorocarbonos (CFC),\ny un actor participante, en gran medida, en el principal GEI, el di\u00f3xido de\ncarbono, producido por la combusti\u00f3n de hidrocarburos.<\/p>\n\n\n\n

En materia de\nenerg\u00e9tica edificatoria, la regulaci\u00f3n para reducir el uso de los CFC y por\ntanto su emisi\u00f3n a la atmosfera, est\u00e1 muy ligada a la industria del frio. Tanto\nes as\u00ed, que comparten el mismo reglamento, el RD 138\/2011, las exigencias de\nseguridad y las relacionadas con el medioambiente. En este RD se determina bajo\nun indicador atmosf\u00e9rico, el TEWI, que depende, entre otros factores, del poder\nde calentamiento del refrigerante, el tipo de refrigerante que se debe\nseleccionar en el dise\u00f1o de una instalaci\u00f3n bajo el prisma de la eficiencia\nenerg\u00e9tica y el medioambiente. <\/p>\n\n\n\n

Este reglamento,\nactualmente est\u00e1 en fase de modificaci\u00f3n, precisamente para adaptarlo, a la cuarta<\/strong> (otra vez el cuatro) generaci\u00f3n\nde refrigerantes, actualmente en proceso de expansi\u00f3n y consolidaci\u00f3n, y que pretende\nevitar los problemas medioambientales antes comentados. <\/p>\n\n\n\n

La primera\ngeneraci\u00f3n de refrigerantes ha sido la de las disponibles, sustancias\nf\u00e1cilmente accesibles en aquel momento, como pueden ser el amon\u00edaco o el\ndi\u00f3xido de carbono. La segunda generaci\u00f3n fueron los seguros y estables, los\nCFC, no t\u00f3xicos y no inflamables, pero como todos sabemos destructores de la\ncapa de ozono. La tercera generaci\u00f3n, los protectores del ozono, los HFC, pero como\ntambi\u00e9n sabemos provocadores del calentamiento del planeta y la mencionada cuarta\ngeneraci\u00f3n, los de bajo potencial de calentamiento atmosf\u00e9rico.<\/p>\n\n\n\n

Dicha modificaci\u00f3n se\nproduce porque esta cuarta<\/strong>\ngeneraci\u00f3n est\u00e1 compuesta por sustancias que no son tan seguras y estables como\nlas de anteriores generaciones, al ser m\u00e1s inflamables, m\u00e1s t\u00f3xicas o tener que\ntrabajar a mayores presiones lo que obliga a determinar nuevas exigencias de\nseguridad.<\/p>\n\n\n\n

La dem\u00e1s reglamentaci\u00f3n\nexistente en Espa\u00f1a intenta reducir el consumo de energ\u00eda de combustibles\nf\u00f3siles, es decir, ayudar a reducir las emisiones de CO2<\/sub>. El paradigma\nespa\u00f1ol en este sentido es un tanto singular, por cuanto se legisla el consumo\nfinal de energ\u00eda en varios textos normativos, el Documento B\u00e1sico de Ahorro de\nEnerg\u00eda en la Edificaci\u00f3n DB-HE, podr\u00edamos decir que de forma directa y el\nReglamento de Instalaciones T\u00e9rmicas en los Edificios RITE, de forma indirecta\nal limitar los niveles m\u00ednimos de eficiencia de los distintos subsistemas. <\/p>\n\n\n\n

Ambos dos documentos est\u00e1n a puertas de su cuarta<\/strong> modificaci\u00f3n, nuevamente el\nn\u00famero cuatro<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

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El\npr\u00f3ximo DB HE ser\u00e1 la cuarta<\/strong>\ndisposici\u00f3n legislativa que se publique en nuestro BOE.\nAntes le antecedieron la Norma B\u00e1sica de la Edificaci\u00f3n NB CT 79 que\nlimitaba los niveles m\u00ednimos de asilamiento en funci\u00f3n de la compacidad del\nedificios, la severidad de invierno de la localidad del proyecto (legislaci\u00f3n\nque solo limitaba la demanda de energ\u00eda en calefacci\u00f3n) y el tipo de fuente de\nenerg\u00eda, luego se\npublic\u00f3 del CTE DB HE en el a\u00f1o 2006 que introdujo como principal novedad la\nv\u00eda prestacional a trav\u00e9s de comprobaciones realizadas mediante simulaci\u00f3n\ncomputacional (todos recordaremos la herramienta LIDER) y las exigencias de\ndemanda t\u00e9rmica en reg\u00edmenes de refrigeraci\u00f3n (b\u00e1sicamente protecci\u00f3n contra la\nradiaci\u00f3n solar). En tercer lugar, la modificaci\u00f3n en el a\u00f1o 2013 a trav\u00e9s de\nla Orden FOM\/1635\/2013 supuso elevar las exigencias marcadas en el a\u00f1o 2006 y\ncontribuy\u00f3 como gran revoluci\u00f3n, que por primera vez desde el Ministerio de\nFomento se legisl\u00f3 sobre el consumo de energ\u00eda de las instalaciones t\u00e9cnicas,\ncreando una nueva secci\u00f3n HE-0 dentro del DB HE que introdujo una nueva\nvariable en juego, el indicador de energ\u00eda primaria no renovable.<\/p>\n\n\n\n

Esta\npr\u00f3xima cuarta<\/strong> modificaci\u00f3n tambi\u00e9n\nser\u00e1 una revoluci\u00f3n, pues prescribir\u00e1 cuales son los nuevos indicadores\nenerg\u00e9ticos que definir\u00e1n unos edificios de consumo de energ\u00eda neta casi nula en\nnuestro Estado miembro.<\/p>\n\n\n\n

Estos\nindicadores energ\u00e9ticos que se esperan estar\u00e1n basados en una nueva normativa\neuropea EN ISO 52000-1 y seguir\u00e1 existiendo el indicador de Energ\u00eda Primaria No Renovable, pero\nadem\u00e1s se tendr\u00e1n en cuenta, entre otros, indicadores como el uso total de\nenerg\u00eda primaria del edificio (que incluye tanto energ\u00edas renovables como no\nrenovables) y la calidad de la envolvente t\u00e9rmica del edificio, entendiendo por\nesta, su transmitancia t\u00e9rmica y el control solar. <\/p>\n\n\n\n

No\nhemos mencionado hasta ahora, pero las disposiciones normativas, no s\u00f3lo\npersiguen la mejora de la eficiencia como v\u00eda para el ahorro energ\u00e9tico, sino\nque adem\u00e1s fomentan el uso de energ\u00eda renovable, tanto en origen como in <\/em>situ. No existe un acuerdo vinculante\ninternacional sobre que fuente de energ\u00eda primaria renovable utilizar para\nalcanzar los compromisos de la Cumbre de Paris, pero algo t\u00e1cito debe de\nexistir cuando todo el desarrollo normativo apunta por la electrificaci\u00f3n de\nlas ciudades y la generaci\u00f3n de esta energ\u00eda el\u00e9ctrica en origen por fuentes\nrenovables (generalmente no nucleares).<\/p>\n\n\n\n

Por\ntanto, en esta cuarta modificaci\u00f3n del DB-HE tambi\u00e9n se seguir\u00e1 fijando la\ncontribuci\u00f3n m\u00ednima de energ\u00eda renovable final para los servicios, en\nparticular y de forma directa para el de agua caliente sanitaria.<\/p>\n\n\n\n

Otra novedad que\nintroducir\u00e1 esta cuarta modificaci\u00f3n del DB HE, es que se abandona la\nmetodolog\u00eda autorreferente para evaluar los edificios terciarios, para poder\ncompararlos, como ya sucede con los edificios de viviendas, contra un valor\nabsoluto.<\/p>\n\n\n\n

El otro documento que\nlegisla la eficiencia de las instalaciones t\u00e9rmicas en los edificios es el RD\n1027\/2007, RITE, que debiera cambiarse durante este a\u00f1o 2019 para dar\ncumplimiento a las Directivas europeas que marcan que las normativas nacionales\nde eficiencia energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n

Siguiendo la t\u00f3nica\nhabitual de este Reglamento (cada 10 a\u00f1os este reglamento se ha renovado), esta\nmodificaci\u00f3n podr\u00eda aprovecharse para realizar la cuarta publicaci\u00f3n de este\nreglamento. Recuerdo el Reglamento de Instalaciones de Calefacci\u00f3n,\nClimatizaci\u00f3n y Agua Caliente Sanitaria del a\u00f1o 1980 (RD 1618\/1980), y el RITE\ndel a\u00f1o 1998 (RD 1751\/1998), que, en mayor o menor medida, han ido aumentando\nla eficiencia de las instalaciones, generalmente en los equipos de trasiego de\nfluidos y los generadores t\u00e9rmicos, y las exigencias de recuperaci\u00f3n de\nenerg\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

No ser\u00eda honesto si no se\nmenciona la tercera pata de la energ\u00e9tica edificatoria, el RD 235\/2013 de\ncertificaci\u00f3n energ\u00e9tica en los edificios, que pretende aunar,\ndesafortunadamente me atrever\u00eda a decir en un \u00fanico indicador energ\u00e9tico, lo\nque legislan las dos anteriores disposiciones DB-HE y RITE. Su actual\npublicaci\u00f3n ser\u00eda la segunda, la primera ha reglado la certificaci\u00f3n energ\u00e9tica\nde obra nueva y el actual RD 235\/2013 que se extiendo a obra existente, que se\nalquile o venda solamente. Pero no olvidemos que no hay dos sin tres, ni tres\nsin cuatro y parece l\u00f3gico que si se modifican el DB-HE, se modificar\u00e1 tambi\u00e9n\neste RD 235\/2013.
<\/p>\n\n\n\n

No viviremos eternamente en\nla legislaci\u00f3n 4.0<\/strong> y de modo similar\ny creo que de forma paralela, al cambio que ya estamos viviendo del paso de la\nconexi\u00f3n inal\u00e1mbrica de 4G al 5G la legislaci\u00f3n 4.0 evolucionara a la legislaci\u00f3n\n5.0 que potenciar\u00e1 el uso de controles en situ de consignas de calefacci\u00f3n y\nrefrigeraci\u00f3n, gesti\u00f3n inteligente en las protecciones de la vivienda frente a\nla radiaci\u00f3n, es decir, aun aumento notable de la dom\u00f3tica y lo que creo m\u00e1s\nimportante, saber integrarse en el modelo de ciudad inteligente que parece el\nmodelo aceptado por muchos de los alcaldes.<\/p>\n\n\n\n

La legislaci\u00f3n 5.0 en\nnuestro pa\u00eds estar\u00e1 guiada por las publicaciones recientes de las Directivas de\nEficiencia Energ\u00e9tica, consecuencia del cumplimiento de los compromisos\nadquiridos en la Cumbre del Paris.<\/p>\n\n\n\n

La Uni\u00f3n Europea (UE) se\nha comprometido, y adem\u00e1s est\u00e1 liderando a nivel mundial, la hoja de ruta que\nnos posicionar\u00e1 en un futuro no muy lejano, a\u00f1o 2050, en un modelo econ\u00f3mico\nsostenible a la par que competitivo, seguro y descarbonizado. Hecho adem\u00e1s que\nayudar\u00e1 a aliviar la pobreza energ\u00e9tica y la dependencia que hoy tenemos con\nterceros pa\u00edses.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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