{"id":2658,"date":"2023-10-13T08:27:09","date_gmt":"2023-10-13T06:27:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.atecyr.org\/blog\/?p=2658"},"modified":"2023-10-13T08:27:10","modified_gmt":"2023-10-13T06:27:10","slug":"directiva-europea-de-eficiencia-energetica-directiva-2023-1791-ue-por-arcadio-garcia-lastra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.atecyr.org\/blog\/2023\/10\/13\/directiva-europea-de-eficiencia-energetica-directiva-2023-1791-ue-por-arcadio-garcia-lastra\/","title":{"rendered":"Directiva Europea de Eficiencia Energ\u00e9tica (Directiva 2023\/1791\/UE) por Arcadio Garc\u00eda Lastra"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>
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Arcadio Garc\u00eda Lastra<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Secretario del Comit\u00e9 T\u00e9cnico de Atecyr<\/strong><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

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Me gustar\u00eda comenzar este art\u00edculo contextualizando sucintamente el escenario geopol\u00edtico en el que nos encontramos, estando, a mi modo de ver, marcado por 4 factores:<\/p>\n\n\n\n

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  • La recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica post-pandemia (con ayuda de fondos europeos).<\/li>\n\n\n\n
  • La crisis energ\u00e9tica derivada del conflicto b\u00e9lico en Ucrania.<\/li>\n\n\n\n
  • El cambio global de los mercados energ\u00e9ticos (mercado \u00danico Europeo).<\/li>\n\n\n\n
  • La lucha contra el cambio clim\u00e1tico por la emisi\u00f3n de gases de efecto invernadero (resiliencia). Neutralidad clim\u00e1tica en el a\u00f1o 2050.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    En este contexto, la Uni\u00f3n Europea ha establecido determinados objetivos que se deben alcanzar en el corto plazo (2030):<\/p>\n\n\n\n

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    • En el Paquete Fit for 55 (julio 2021): supone incrementar el objetivo de descarbonizaci\u00f3n a 2030 (reducci\u00f3n de gases de efecto invernadero del 55% frente al 40 % inicial) y obliga a revisar y actualizar la legislaci\u00f3n de la UE y en consecuencia la de todos los Estados.<\/li>\n\n\n\n
    • En el Plan REPowerEU (mayo 2022): impone reducir r\u00e1pidamente la dependencia con respecto a los combustibles f\u00f3siles rusos y acelerar la transici\u00f3n energ\u00e9tica.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

      En estas circunstancias, se ha publicado una nueva Directiva de Eficiencia Energ\u00e9tica, Directiva 2023\/1791\/UE, que deroga a la actual Directiva 2012\/27\/UE. Los Estados miembros deben trasladar los preceptos que contiene a sus ordenamientos jur\u00eddicos, en algunos aspectos, en menos de dos a\u00f1os desde su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de la Uni\u00f3n Europea, DOUE (fecha de publicaci\u00f3n, 20\/09\/2023).<\/p>\n\n\n\n

      Esta es una Directiva cuyo \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n no es exclusivo para la edificaci\u00f3n, pero trata algunos temas espec\u00edficos de nuestro sector, como son las redes de calor y frio y los planes de reducci\u00f3n del consumo de los servicios de calefacci\u00f3n y refrigeraci\u00f3n. En particular, la Directiva indica que los Estados deben promover la modernizaci\u00f3n de los sistemas de calefacci\u00f3n como parte de rehabilitaciones profundas, en consonancia con el objetivo a largo plazo de alcanzar la neutralidad en carbono en el a\u00f1o 2050, es decir, reducir la demanda de calefacci\u00f3n al m\u00e1ximo y abastecer \u00e9sta con fuentes de energ\u00eda renovable, sin emisiones de carbono.<\/p>\n\n\n\n

      Como suceder\u00e1 con la de Eficiencia Energ\u00e9tica en Edificios, la Directiva introduce estas medidas para acelerar la eficiencia energ\u00e9tica, cumpliendo siempre el principio de \u201cLa Eficiencia Energ\u00e9tica Primero\u201d.<\/p>\n\n\n\n

      El documento en cuesti\u00f3n, marca el objetivo (vinculante para los Estados miembros) de reducir el consumo de energ\u00eda final en la UE en un 11,7 % en el 2030 (con respecto al a\u00f1o 2020), lo que quedar\u00e1 reflejado en la nueva publicaci\u00f3n del Plan Nacional de Energ\u00eda y Clima (PNIEC), actualmente en informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

      De forma particular, en el sector econ\u00f3mico edificatorio supondr\u00e1 los siguientes cambios en nuestro ordenamiento jur\u00eddico en los pr\u00f3ximos a\u00f1os:<\/p>\n\n\n\n

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      • Ampliar la obligaci\u00f3n actual de rehabilitaci\u00f3n de edificios del 3% anual a todos los niveles de la administraci\u00f3n p\u00fablica, no solo la administraci\u00f3n general (ampliar el papel ejemplarizante del sector p\u00fablico).<\/li>\n\n\n\n
      • Obligaci\u00f3n de monitorizar el consumo energ\u00e9tico, generando una base de datos publica a nivel de la UE. Esto permitir\u00e1 conocer el potencial de mejora de la eficiencia energ\u00e9tica que tienen los edificios pr\u00f3ximos.<\/li>\n\n\n\n
      • Empoderar al usuario, d\u00e1ndole a conocer en tiempo real cu\u00e1l es su consumo energ\u00e9tico y el coste real de la energ\u00eda. En este punto, Atecyr se alinea con que el t\u00e9rmino fijo de potencia disminuya su peso frente al variable de energ\u00eda. Solo as\u00ed, las mejoras de eficiencia energ\u00e9tica se ver\u00e1n fielmente reflejadas en costes econ\u00f3micos y en las inversiones realizadas. Adem\u00e1s, se debe abogar por una factura energ\u00e9tica m\u00e1s sencilla. Asimismo, entre las medidas se incluye que los contadores y repartidores de costes de calefacci\u00f3n de nueva instalaci\u00f3n deben ser de lectura remota, lo que supondr\u00e1 modificar aspectos recogidos en el RD 736\/2020, de 4 de agosto, por el que se regula la contabilizaci\u00f3n de consumos individuales en instalaciones t\u00e9rmicas de edificios.<\/li>\n\n\n\n
      • Promocionar planes espec\u00edficos de calefacci\u00f3n y refrigeraci\u00f3n en los municipios m\u00e1s poblados, potenciando las redes de calor y frio. En este sentido, Atecyr cree m\u00e1s conveniente fomentar redes atemperadas (20 \u00baC aproximadamente), donde puedan condensar o evaporar equipos de bomba de calor agua\/aire y no distribuir agua fr\u00eda y\/o agua caliente.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
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        \"\"<\/figure>\n<\/figure>\n\n\n\n

        <\/p>\n\n\n\n

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        • Fomentar que los edificios terciarios dispongan de un sistema de gesti\u00f3n energ\u00e9tica o realicen una auditor\u00eda energ\u00e9tica, cuyas mejoras propuestas est\u00e9n relacionadas con las futuras intervenciones energ\u00e9ticas que deba tener el edificio (relacionar las auditorias con el pasaporte del edificio, a lo que obligar\u00e1 la nueva publicaci\u00f3n de la Directiva de Eficiencia Energ\u00e9tica en los Edificios).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

          Esta nueva Directiva inicia un cambio normativo que ser\u00e1 in\u00e9dito en la historia, no es simplemente un cambio medioambiental o econ\u00f3mico, sino cultural. Europa ser\u00e1 el espejo del mundo en esta transici\u00f3n y Espa\u00f1a debe, y en mi opini\u00f3n puede, ser un referente.<\/p>\n\n\n\n

          El cambio es inevitable y se producir\u00e1 si o si, pero debemos empezar sin conocer las soluciones que debemos plantear, y para ello hay que apoyarse en el conocimiento cient\u00edfico y fomentar los encuentros entre t\u00e9cnicos, para intercambiar informaci\u00f3n y poder avanzar sin cometer errores sistem\u00e1ticos. Para ello, tambi\u00e9n se debe trabajar en tecnificar una mano de obra hoy insuficiente y aun sin la cualificaci\u00f3n adecuada.<\/p>\n\n\n\n

          En este sentido, quiero informar que Atecyr celebrar\u00e1 pr\u00f3ximamente una jornada sobre eficiencia energ\u00e9tica que esta enmarcada dentro de esta nueva Directiva; tratar\u00e1 sobre los Certificados de Ahorro Energ\u00e9tico y se celebrar\u00e1 el pr\u00f3ximo d\u00eda 16 de noviembre<\/strong> en el seno de la Feria de Climatizaci\u00f3n y Refrigeraci\u00f3n 2023. El mecanismo de los Certificados de Ahorro Energ\u00e9tico ha empezado a funcionar este a\u00f1o, y permite que los consumidores accedan, directamente o a trav\u00e9s de un tercero, al Fondo Nacional de Eficiencia Energ\u00e9tica regulado en esta Directiva 2023\/1791\/UE, justificando los ahorros energ\u00e9ticos y recuperando parte de la inversi\u00f3n realizada. El nuevo sistema simplifica en gran medida la asignaci\u00f3n de los fondos, cambiando el modelo de convocatorias de ayudas p\u00fablicas por un instrumento que monetiza los ahorros de forma mucho m\u00e1s sencilla.<\/p>\n\n\n\n

          Comienza por tanto un momento hist\u00f3rico para empoderar el sector de las instalaciones t\u00e9rmicas, y en nuestra mano est\u00e1 el hacerlo efectivo. El mundo dispone de recursos naturales limitados y debemos dejar el planeta, a nuestras pr\u00f3ximas generaciones, al menos, igual que lo encontramos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

          Arcadio Garc\u00eda Lastra Secretario del Comit\u00e9 T\u00e9cnico de Atecyr Me gustar\u00eda comenzar este art\u00edculo contextualizando sucintamente el escenario geopol\u00edtico en el que nos encontramos, estando, a mi modo de ver, marcado por 4 factores:...<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":2660,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_vp_format_video_url":"","_vp_image_focal_point":{"x":0.62,"y":0.47}},"categories":[4],"tags":[],"post_mailing_queue_ids":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.atecyr.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2658"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.atecyr.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.atecyr.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.atecyr.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.atecyr.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2658"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.atecyr.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2658\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2661,"href":"https:\/\/www.atecyr.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2658\/revisions\/2661"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.atecyr.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2660"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.atecyr.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2658"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.atecyr.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2658"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.atecyr.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2658"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}